３．裁判官　【参考：『現代ロシア法』4章1節】

 　１）人事　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　(1) 裁判官人事改革の流れ

　　　　　＊旧制度

・選挙制 （実質的には党=司法機関による任命）

・厳格な資格要件の欠如

・政党所属

　　　　　＊任命制と終身制（不解任原則）

　　　　　　　・１９８８年 ： 任期5年から10年へ／上級ソビエトによる選出

　　　　　　　・１９９２年 ： 終身制

　　　　　　　・１９９３年 ： 初任のさいの任期制 （５年、１９９５年に３年）

　　　　　　　・定年 ： ６５歳

　　　　　＊資格要件と資格審査

　　　　　＊非政治化 （政党所属 ・ 政治活動の禁止）

 (2) 現行制度

　　　　　＊一般的手続

               ・裁判官資格

　　　　　　　・裁判官資格試験

　　　　　　　・公募―裁判官資格審査会による推薦―裁判所長による提案―大統領による任命

　　　　　＊治安判事の場合 ： 住民による選挙または連邦構成主体議会による任命

　　　　・実際には議会

　　 (3) 人事手続における変化

　　　　　＊裁判官資格審査会：裁判官のみによる組織から「社会」代表の加わる組織へ

　　　　　＊連邦構成主体議会の発言権の排除（治安判事を除く）

 　２）待遇

(1) 勤務条件

　　　＊補助スタッフ ： 「裁判官補佐」

　　　＊コンピュータ化

(2) 報酬

　　　＊俸給（最高裁長官の俸給に対する割合、５０％以上）

＋資格等級に応じた付加 （裁判官資格審査会による認定）

＋年功に応じた付加＋特別な勤務条件に対する付加

(3) 住宅

(4) 安全　　＊刑事法廷の 「檻」

 　３）倫理と規律　【参考：配布資料〈7〉〈8〉】

　　(1) 「ロシア連邦裁判官名誉規範」 （１９９３年、連邦裁判官評議会決定）

　　(2) 勤務評定

　　　　　＊再任 ・ 昇任 ・ 所長への任命のときに所長の発議により裁判官資格審査会が実施

　　　　　＊６段階の資格等級の付与

　　　　　＊迅速な処理能力／判決の安定性 （上訴率 ・ 破棄率）

    (3) 規律

＊権限の終了 ： 退任 （→裁判官共同体に残留／経済的保障） と解任

＊裁判官資格審査会による決定

　　「裁判官の名誉と尊厳を傷つけ、裁判権の権威を引き下げるような非行」→解任

改正 ： 「裁判官の地位についての法律」 「裁判官倫理規範」の違反→警告または解任　

４）裁判官は独立しているか

　(1) 連邦の財政的責任と連邦構成主体への依存

(2) 刑事事件における「訴追側への偏向」の克服

(3) 経済事件をめぐる圧力と腐敗

     (4) 法令の適用指針についての最高裁総会決定の拘束力

　　(5) 「過去の清算」

　　　　　＊過去に不法な裁判に関与した裁判官の扱い

　　　　　＊過去に養成された裁判官の意識改革